奇书网

第1123章（第1页）

“也许钞票可以在城市中生长，但是粮食作物肯定不能在城市生长。要保障有足够的粮食，就需要农民回农村从事农业，而不是让他们在城市里流L却把土地撂荒。

所以我们目前要关注的就不仅是如何促进农民外出，更要想到如何把农民留住。不管城镇化建设的政绩看起来多么诱人，现实的问题就是，没有农民和农村，大家就没有饭吃。土地不仅需要人去耕种，而且需要人去守卫，保住农民甚至比保住耕地更困难。”赵慎三说道。

李部长喟叹道：“的确，看着同村的人随随便便出去打工就能获得比耕种更高的收益，跟风的人具有很强的盲目X，一旦进入城市，即便没有合适的谋生职业，却也会在子女们对城市的迷恋下留在城里，所以这个问题不好解决。”

赵慎三肃穆的说道：“李部长说得对，城市化过程是一个自我加速的过程，因为农村的凋敝会不断把农村人口排挤出来，把那些不愿意离开农村的人也裹胁着，离开了农村。

我在调研中就发现，有些中年的农民并不想在城市生活，紧张的工作节奏、狭小的生存空间和高昂的生活费用都使他们的城市生活并不惬意，城市底层的生活状态并没有让他们幸福。

但是在农村的收入太少了，所以不得不离开农村。他们表示，只要有城市一半的收入就可以提面的在农村生活，但问题在于一半的收入也没有。”

金省长也叹息着连连点头，觉得这个问题真的无法解决，就满怀希望的问道：“你研究的这么透彻，肯定有解决的想法了吧？“

赵慎三回答道：“当农民离开农村已经成为一种趋势，不需要决策者在后面推动的时候，决策者就需要考虑如何使农民还有机会留在农村，可以从事农业，成为T面的农民，归根结底，粮食还要靠农民种出来。

也许有些农业企业不需要农民，像新疆的棉花只要依靠季节X的打工者就可以保障棉花的采集。但是我们不可能想象中国农业依靠来自城镇的打工者从事种植和收获。

要使农民留在农村，需要综合的政策。现在人们经常使用的一个词是愿景，也就是人们期望未来的景况是什么样子的，我们目前的工作是为了达到那个目标。那么摆在我们面前的问题就是，在一种什么样的愿景下，农民会留在农村？

一个凋敝的农村一定不能留下农民。当劳动力不能在农村就业、孩子不能在农村上学、病人无法在农村看病的农村一定不能把农民留下。没有社区生活的农村也不能把农民留下。

如果农村只是让农民有地方居住，能够G活吃饭，他们不能参与农村公共事务，没有社区公共活动，那么也很难吸引有农民留下来。”

第1602回从“流”到“留”

“同时，一个外来资本主导的农村也无法吸引农民留下来，尽管外来资本可能会创造一些就业机会，但是一旦外来资本成为主导力量，农民就在农村也成为外来资本家的打工者，因而完全失去了留在农村的意义。

在我们的愿景中，农民首先要有收入满足其需求，从而使农民有T面的生活。这就需要政府有针对X的农业补贴政策、适度扩大农民的经营规模、和增加农民在农村地区的收入渠道。

所谓有针对X的农业补贴政策，就是要使从事种植业的农民能够从种植业中受益，使他们的收入能够达到社会平均水平。

适度扩大规模，就是要使农民可以充分利用家庭劳动力，同时又无需依靠雇工经营。鼓励在农村建立与农业相关的一些小型企业，延长生产链，增加农民收入。

其次，在农村地区要有与之相适应的公共F务。比如教育是一个地区的灵魂，农村不可没有学校。我们要对农村树立一个正确的概念，那就是农村不是单纯生产粮食的车间，而应该是一个小社会，能够满足居民的各种需求。

也许简单的计算人均投入，由于农村居住分散，所以公共F务的成本更高，但是降低公共F务的成本不应成为城镇化的理由，农村和城市是不可以相互替代的，不能说为了省钱就把农村人全搬到城市集中起来，只能想法子把农村公共F务设施的建设合理化、科学化。

第三，要给农村人树立一种自信，农村和城市是两种不同的生产和生活方式，是共存共生的，农村并不是落后的代名词，如果说目前农村的发展比城市滞后，那是政府在发展中对农村关注不足所导致的，或者说恰恰是在发展中出了问题，就比如我在调研当中遇到的现实，就是我们的G部错误的理解了城镇化的意义导致的。事实上在我看来，只要找准方法，农村具有同样的发展前景。

第四，也许是最重要的一点，就是农村要有农民自己的组织。请领导们留意一下，我这里说的组织并不是咱们现有的村党支部和村委会，而是类似工人成立的工会一样的自发组织，农民组织一定是农村内生的，农民对组织具有掌控的能力，农民的需求可以在组织内得到满足，农民掌控的组织可以在遇到上层错误决策的时候勇于辩驳。

如果能形成这样一种农村的格局，是不是就会有农民可以选择留在农村了呢？有了留在农村的农民，才能讨论农业问题，如果没有了农民，也就没有了饭碗，即使保住了农耕地，也不能解决粮食安全问题。所以，农村的政策要从关注“流”转为关注“留”，农村问题的关键就在“流”-“留”之间。”

赵慎三详细解释完自己的法子，最后总结道：“我研究出的新法子说穿了也不稀奇，名字就叫《从流到留，论农村政策转型》，可行X论文也附在文件袋里，等下领导们可以详细看一看。”