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第332章（第1页）

其二是事故灾难，主要包括工矿商贸等企业各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。

其三是公共卫生事件，主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全事件。

其四是社会安全事件，这主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体**件等。”

郭彪听了杨杰对突发事件划分，赞许点了点头，不得不说杨杰划分非常详，至少郭彪认为突发事件基本都被杨杰这四大分类给概括了进去。

“小杨，你能详细说说这四类突发事件形成以及预防情况吗？”

王守林表情凝重看着杨杰，类似杨杰这样系统概述突发事件以及如何划分和应对，他作为省委书记，还真没这样认真听取学习过。

“好，因为时间关系，不能长篇大论讨论，那么我就大概说说，有不对或者错漏地方，希望座诸位领导们海涵！”

杨杰客气谦虚这么说了一句后，想了想后，认真说道：“自然灾害是由于人类还无法完全抵御自然破坏力，这是完全由自然因素导致，属于不可抗力，只能通过地震、气象等有关部门进行预测防御，这些自然性突发事件不人类掌控范围之内，因此是四类突发事件中，难以预防一类。

事故灾难类突发事件，主要是由人主观因素导致，也不排除客观因素与主观因素相结合而导致，是人类科学技术副产品，他们主要是由于决策性失误、管理不善、工作粗心等人为因素而诱发原来不该发生事情。

这类突发事件可以通过严格管理和相关预防保障机制，可能减少和避免这类事件发生。当然，这是一个大课题，牵扯到相当多部门，需要逐渐完善规范，不能操之过急，只要领导给予足够重视，坚定不移逐步完善，这类事件就会可能少出现。

公共卫生类突发事件，通常是由客观因素中病菌、传染病等引起，这个需要卫生、食品安全和疾控中心等相关部门，建立联动预防机制，源头上早发现，早控制，早杜绝。

社会安全事件，主要是由人利益冲突因素与价值冲突因素造成，这类事件中，作为突发事件策划者、组织者、参与者而言，他们可以控制突发事件是否发生、发生规模大小、持续时间长短、危害和损失程度及带来负面影响程度等等。

作为突发事件管理者、应对者、受害者而言，他们可以阻止突发事件发生、缩短突发事件进程、减轻突发事件危害、降低或者消除突发事件带来负面影响等等……”

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第一百三十一章手下班底初成

杨杰的这些讲说都只是概述，并没有全面细致的解释，不过仅仅是这些条条有理的概述，就让王守林等省市委领导们有眼前一亮的感觉，这个时候国内经济处在国退民进，正值大量国企破产倒闭，工人下岗再就业的时候，突发事件频发，对各级zhengfu而言，如何处理突发事件，都是一个崭新而且刻不容缓的课题。

计划经济时代，各种贫富差距带来的社会矛盾还不凸显，老百姓们的生活水平相差不大，因此各种矛盾相对较小，到了九十年代中期，市场经济已经成为了主流，jing神文明建设逐渐跟不上物质化，老百姓的收入水平进一步拉开距离，社会矛盾初现，因此不时会有突发事件发生。

而对王守林和李军这些省市领导来说，类似自然灾害和事故灾难等等，与群体xing事件难以化成等号，而到了杨杰这里，自然灾害和群体xing事件，都归为了突发事件，作为突发事件来应对处理，这无疑相对客观而且更为科学。

杨杰的汇报时间很长，从浯河县这次爆发的群体xing事件讲起，详细的概述如何处理群体xing事件，期间还举了几个例子，比如大地震、山洪、山林大火和矿难等事件，zhengfu部门如何应急处理，各种应对的方案和步骤，都作出了一一的概述和点评。

杨杰的汇报讲述声情并茂，能很好的抓住众人的心理，一点也不枯燥，既有处置方案。也有理可循。生动而客观的一堂课。让王守林等人大叹学到了新东西。

省市领导离开浯南工业开发区管委会的时候，时间已经过了下午四点，如果不是晚上王守林等省委领导们要离开浯河返回蓉城，只怕意犹未尽的王守林等人，还会继续听杨杰说下去。

浯南工业开发区的工地，王守林等人在来管委会的路上，就看到了，回程的时候。顺带到工地视察，看看工程指挥部的规划图和效果图，问候了工程一线的管委会同志和施工单位代表，走了一下过程，就离开了浯南返回了蓉城。

杨杰站在工程指挥部门前，目送视察团的车队离开了之后，这才回过头看向一脸兴奋的钟建华和陈清一，王守林书记听了两人几分钟的汇报，并鼓励表扬了两人，最后还与两人合影留念。足以让两人自豪和激动了。

此番省市领导来浯南视察，浯南方面准备的相当充分。王芸特意准备了几台相机，专门给领导们拍照，县委宣传部也安排了人全程摄像，杨杰和开发区众人，有幸与王守林等省市领导们留影纪念，这足以让管委会众人兴奋激动了。

相比管委会其他人，刘云海此刻却面无血se，即使是再迟钝的人，也明白刘云海这次要倒霉了。

在省市领导面前，口无遮拦，兴奋之余竟然一口说出，昨天张达先千叮咛万嘱咐不能说的优惠政策方案，让李军被省委领导们责问，差点就过不了关，可想而之，等王书记等人离开后，刘云海的下场将会十分悲惨。

王芸面带微笑，站在杨杰身边，对于自家主任的表现，王芸可谓是万分敬佩，而且王书记饭后单独召见杨杰，时长二十分钟，等王书记出来后，表情愉悦，显然跟杨杰的见面让他十分满意，仅从这一点就可以断定，杨杰未来的前途必定不可限量。

体制内最怕的就是跟错人和站错队，只要错了一次，很可能就是万劫不复，好在王芸当初选择了杨杰，这个选择让她至今都十分钦佩自己。

管委会中的众人，包括一直以来跟刘云海关系不错的张小青，都直觉的与刘云海保持距离，此刻的刘云海，简直成了一个瘟神，谁都不待见，杨杰把这个情况看在眼里，不过却没有说什么。

“好了！今天大家的表现大部分都很好！这个值得鼓励和表扬，现在省市领导们都离开了，而我们浯南工业开发区也正式进入了省市领导的视线，领导们在关注着我们，那么我们就要更加的努力，把浯南建设的更好！

管委会的工作人员，分别乘车返回管委会，工地指挥部的同志，继续工作，抓紧工期，雨季还没有过去，趁着没有下雨，争分夺秒的施工。”

杨杰对着黄三舟和钟建华等人吩咐完后，黄三舟和张小青、邓家亮上了原来齐乐那辆桑塔纳，回了管委会。